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各國無人機政策:瑞典無人機新規落地難
童程童美 2016-12-01
近期,瑞典最高法院針對無人機出臺了一條新規定:自帶相機的無人機需要在獲得準許后才可以飛行。這是因為瑞典最高法院認為,搭載著相機的無人機與監控攝像頭并沒有本質的區別。因此,用戶需要在獲得許可證之后才能使用,以預防針對無人機拍攝功能的犯罪以及其他惡性事故。
摘要近期,瑞典最高法院針對無人機出臺了一條新規定:自帶相機的無人機需要在獲得準許后才可以飛行。這是因為瑞典最高法院認為,搭載著相機的無人機與監控攝像頭并沒有本質的區別。因此,用戶需要在獲得許可證之后才能使用,以預防針對無人機拍攝功能的犯罪以及其他惡性事故。
這條消息一出,無人機制造商大疆創新的在線論壇馬上炸了。許多無人機愛好者們都表示,可以理解對瑞典高級法院的裁定,但是同時他們又心存懷疑,并且感到有一點點失望。在線下,瑞典國民的反應更是激烈。一個叫UASSweden的工業組織更直指法院的裁定會扼殺當地無人機市場;新聞網站Aftonbladet也尖銳地指出,這項新規在現行法律的范疇內根本不合理。不夠萬幸的是,這項新規似乎很難落地。首先,省級行政管理區要向警方報案,這個過程十分復雜。另外,要證明無人機上確實搭載著相機也實屬不易。
隨著無人機技術的發展,無人機的運用越來越寬泛。在給人們帶來娛樂和便利的同時,無人機的弊端也開始出現,常常會在不該出現的航空領域“惹禍”,或者會被別有用心的人利用。因此各國開始紛紛出臺了無人機使用規范、政策。
中國大陸
2009年以來,民航部門出臺過以下相關文件,包括《關于民用無人機管理有關問題的暫行規定》、《民用無人機適航管理工作會議紀要》、《民用無人機空中交通管理辦法》、《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》等等。規定包括,無人機在視距外飛行時,必須為有人航空器讓路。在軍用和民用機場、敏感設施等周邊,具有衛星導航功能的大疆無人機是無法起飛的。而最敏感的北京地區,六環以內都禁止無人機起飛。在某些特殊時間,這個范圍甚至可以擴展到北京周邊數百公里。
美國
在美國,全國范圍的無人機管理規則理論上由聯邦航空管理局(FAA)制定,但各個州可以有相關的法律法規。目前,FAA沒有出臺成型的無人機管理法律,僅建議飛行器的飛行高度最好不要超過400英尺(約122米),遠離周邊空中障礙物,不得離開操控者肉眼視線范圍。另外,不得飛越敏感地區和設施,不得飛進機場附近,不要干擾其他飛行器等規定和中國類似。但有一個特別的禁令,為了保護游人和動物的安全,美國國家公園管理局規定401個國家公園境內禁止未經審批的無人機飛行活動。但這些規定僅限于個人進行的消費級無人機飛行,在美國,目前所有的商用無人機飛行都屬違法。
日本
在受到一系列無人機侵入事件的影響后,日本政府于2015年12月修改法律,禁止無人機在人口密集的地區、機場附近、敏感地區、體育場等人口密集建筑上空飛行,另外,禁止無人機在夜間飛行。值得提到的是,日本東京大都會警察局會為一些重要的場所配備了一種“捕獵”的無人機,可以用網兜直接捕獲非法飛行的無人機。非法飛行的無人機駕駛員將面臨50萬日元的罰款(約合29000元人民幣)。